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近年來(lái)，建筑行業(yè)快速發(fā)展，檢測鑒定市場(chǎng)逐步火熱。隨著(zhù)檢測鑒定市場(chǎng)壯大，各地鑒定機構如雨后春筍般涌現，市場(chǎng)化競爭日益激烈，行業(yè)亂象也逐步顯現出來(lái)。

部分檢測機構為生存下去，存在超資質(zhì)能力范圍承接業(yè)務(wù)、惡性低價(jià)競爭、出具無(wú)效鑒定報告等情況。由于鑒定人員素質(zhì)參差不齊，部分人員根本不具備鑒定的能力，無(wú)知者無(wú)畏，缺少必要的經(jīng)驗。這就導致不同鑒定機構出具的報告良莠不齊，真假難辨。

“無(wú)效的”鑒定報告是指無(wú)法客觀(guān)、全面、準確、真實(shí)的反應建構筑物結構的安全現狀，無(wú)法明確結構是否存在安全隱患，不能作為后續使用維護或者改造的有效技術(shù)依據。這就造成使用者經(jīng)濟成本和時(shí)間成本的浪費，如果結構存在安全隱患無(wú)法及時(shí)排除，甚至可能會(huì )給相關(guān)人員帶來(lái)追究法律責任的風(fēng)險！

如湖南長(cháng)沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故中，鑒定機構出具虛假報告，房屋存在的嚴重安全隱患未被發(fā)現和及時(shí)處理，最終造成54人死亡、9人受傷，相關(guān)人員被追究法律責任！

如泉州欣佳酒店“3·7”坍塌事故中，鑒定機構為了規避責任只進(jìn)行使用性鑒定，未進(jìn)行安全性鑒定，未能排除房屋安全隱患，造成29人死亡的重大安全責任事故。

那么為什么要求進(jìn)行鑒定？目的是什么？國強標準規范強制性條文、政府相關(guān)文件、部分企業(yè)文件都提到要進(jìn)行鑒定，目的是為了排除安全隱患，防止群死群傷事故發(fā)生。

如辦經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理營(yíng)業(yè)執照時(shí)，需要提供房屋安全證明。

如建設期手續不全，補辦房產(chǎn)證時(shí)要求提供房屋安全證明文件。

如屋面增設光伏板，需要進(jìn)行鑒定而不是設計校核。

如能源局要求對利舊除塵環(huán)保設施依據《工業(yè)建筑可靠性鑒定標準》進(jìn)行鑒定。

如某大型企業(yè)要求投產(chǎn)超過(guò)10年且未開(kāi)展可靠性鑒定的除塵器、各種料倉（斗）、輸煤棧橋、干煤棚等易坍塌設備設施必須盡早開(kāi)展可靠性鑒定。

實(shí)際到了執行層，存在部分委托方應付上級檢查、走過(guò)場(chǎng)的心態(tài)，而部分檢測機構弄虛作假、抱有僥幸心理，真的是“周瑜打黃蓋、一個(gè)愿打一個(gè)愿挨”，違背了鑒定的初衷，自欺欺人。

經(jīng)常也遇到很多人咨詢(xún)了解，因為不懂這個(gè)專(zhuān)業(yè)，看不出報告的偽劣，以為蓋個(gè)章就可以。也有很多人認為，隨便找個(gè)了機構出了報告，蓋個(gè)章就行了，出事了責任檢測機構都擔著(zhù)。然而從很多房屋倒塌事故調查報告可以看出，出事了誰(shuí)也跑不了。

那么，委托方該如何辨別報告的“有效性”？下面從資質(zhì)能力、報告內容和報告深度三方面進(jìn)行解說(shuō)。

首先，“檢測”和“鑒定”是兩種不同的業(yè)務(wù)范圍。出具檢測鑒定報告的機構必須同時(shí)具備“檢測”與“鑒定”的資質(zhì)條件。

僅具備檢測資質(zhì)無(wú)法從事鑒定類(lèi)業(yè)務(wù)，沒(méi)有鑒定資質(zhì)的單位并不具備出具鑒定報告的能力。但目前市場(chǎng)上仍有不少檢測機構，以檢測報告冒充鑒定報告，或即使包含鑒定內容，蓋的卻是檢測專(zhuān)用章。

需要強調的是，沒(méi)有鑒定資質(zhì)能力的檢測單位出具的鑒定報告不僅無(wú)任何法律效力，一經(jīng)查處，委托方也會(huì )對造成的后果承擔相應責任。因此，委托方對檢測鑒定機構資質(zhì)能力的審核至關(guān)重要！

通常在委托第三方機構檢測鑒定的目的在于判斷建構筑物結構的安全狀態(tài)，判斷結構是否存在安全隱患。這就要求相關(guān)機構必須出具內容全面完整的檢測鑒定報告。

根據國家標準《工業(yè)建筑可靠性鑒定標準》GB 50144-2019第10章規定：工業(yè)建筑可靠性鑒定報告應包括下列內容：①工程概況；②鑒定的目的、內容、范圍及依據；③初步調查；④詳細調查和檢測；⑤結構分析和校核；⑥結構鑒定評級；⑦結論與建議。

其中詳細調查和檢測包括：①調查結構上的作用和環(huán)境中的不利因素；②檢查結構布置和構造、支撐系統、結構構件及連接情況；③檢測結構材料的實(shí)際性能和構件的幾何參數；④檢測上部承重結構或構件、支撐桿件及其連接存在的缺陷和損傷、裂縫、變形或偏差、腐蝕、老化等……等多項內容。

針對絕大多數既有建筑結構，現場(chǎng)詳細調查和檢測的時(shí)間需投入一定的時(shí)間。但目前一些體量較大的檢測鑒定項目中，部分機構的現場(chǎng)檢測工期僅為幾天，很難保證檢測工作能夠做到全面、有效。

國家標準《工業(yè)建筑可靠性鑒定標準》GB 50144-2019要求鑒定報告應明確總體鑒定結論，指明被鑒定工業(yè)建筑各鑒定單元的最終評定等級或評定結果。應對各鑒定單元安全性評為c級或d級構件數量和所處位置作出詳細說(shuō)明，并應提出處理措施建議。

但部分機構出具的檢測鑒定報告未進(jìn)行結構分析和校核，或未進(jìn)行鑒定評級。鑒定報告中的關(guān)鍵內容往往一筆帶過(guò)，語(yǔ)焉不詳，僅僅主觀(guān)判斷結構的安全狀態(tài)，不能反應結構的真實(shí)安全狀況。不能排查出結構存在的安全隱患，達不到鑒定的目的，也不能為后續加固設計提供依據，屬于劣質(zhì)報告。

如同建筑醫生對結構進(jìn)行“望聞問(wèn)切”時(shí)，無(wú)法判斷建筑結構本身病情，不能明確建筑結構的“病灶”所在，更談何說(shuō)起對存在問(wèn)題的建筑結構能夠“對癥下藥”，做到“藥到病除”。

檢測鑒定報告的深度，不同檢測鑒定目的項目有著(zhù)不同的要求。尤其有些項目委托方檢測鑒定目的是為后續加固設計提供技術(shù)依據時(shí)，對報告的技術(shù)深度要求較高。鑒定報告應該能夠為后續加固設計提供可靠的依據，在保證安全的前提下，可盡可能地減少加固量，降低加固成本。這就要求鑒定報告詳細描述結構構件損傷范圍、損傷程度，并附有構件損傷照片，同時(shí)還需提交待加固構件、節點(diǎn)連接細部尺寸等。

但有的鑒定單位為了規避安全風(fēng)險，在鑒定結論中夸大結構存在的問(wèn)題，從而導致后期結構加固工程量和加固費用大幅增加；如前幾天遇到一個(gè)項目，由于委托方不了解國家標準規范要求，在改造裝修前未進(jìn)行鑒定，后來(lái)建委檢查發(fā)現該問(wèn)題要求其進(jìn)行鑒定，于是隨便找了一家鑒定機構出具了局部危房結論的鑒定報告，需要拆除原有裝修進(jìn)行加固，后經(jīng)一家權威機構現場(chǎng)詳細鑒定，減少了加固量同時(shí)也解決了安全隱患。

有的項目由于很多問(wèn)題在鑒定報告中沒(méi)有真實(shí)反映或沒(méi)有找到問(wèn)題的原因，據此進(jìn)行加固設計和施工后，用了很短時(shí)間導致結構重新出現問(wèn)題，從而出現“損壞—鑒定—加固—再損壞—再鑒定—再加固”的現象，造成結構運維的成本大大增加！