適用范圍
本導則適用于一、二層既有農村住房的安全性鑒定,主要包括房屋危險程度鑒定及防災措施鑒定。
三層及以上農村住房,可參照現行國家標準《民用建筑可靠性鑒定標準》(GB 50292)、《建筑抗震鑒定標準》(GB 50023)進(jìn)行鑒定。
什么是危險房屋?
危險房屋(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危房)指部分承重構件被鑒定為危險構件,或結構已嚴重損壞、處于危險狀態(tài),局部或整體不能滿(mǎn)足安全使用要求的房屋;危房以幢為鑒定單位,通常為主要居住房屋。
如何開(kāi)展鑒定?
農村住房的安全性鑒定,以定性判斷為主。根據房屋主要構件的危險程度和影響范圍評定其危險程度等級,結合防災措施鑒定對房屋的基本安全作出評估。鑒定以現場(chǎng)檢查為主,并結合入戶(hù)訪(fǎng)談、走訪(fǎng)建筑工匠等方式了解建造和使用情況。
農村住房安全性鑒定由具有專(zhuān)業(yè)知識或經(jīng)培訓合格,并有一定工作經(jīng)驗的技術(shù)人員進(jìn)行。
農村住房安全性鑒定程序
1
場(chǎng)地安全性鑒定
核查場(chǎng)地是否為地質(zhì)災害易發(fā)區,結合場(chǎng)地周邊環(huán)境調查情況,進(jìn)行安全性鑒定,鑒定結果分為危險和基本安全兩個(gè)等級。
2
房屋基本情況調查
結合現場(chǎng)查勘,收集農戶(hù)基本信息和房屋信息。
3
房屋組成部分危險程度鑒定
對房屋各組成部分現狀進(jìn)行現場(chǎng)調查、查勘和檢測,包括地基基礎、上部承重結構和圍護結構,分別鑒定其危險性,鑒定結果分為a、b、c、d四個(gè)等級。
4
房屋整體危險程度鑒定
對房屋各組成部分危險程度鑒定分級情況進(jìn)行匯總,確定房屋整體危險性,鑒定結果分為A、B、C、D四個(gè)等級。
5
防災措施鑒定
檢查房屋是否采取防災措施,并對防災措施完備情況進(jìn)行調查,鑒定結果分為具備防災措施、部分具備防災措施和完全不具備防災措施3個(gè)等級。
6
處理建議
對被鑒定的房屋,根據房屋整體危險程度鑒定和防災措施鑒定結果,綜合考慮安全性提升加固改造措施,提出原則性的處理建議。
7
出具鑒定報告
農村住房安全性鑒定報告內容應包括農戶(hù)和房屋基本信息,房屋組成部分危險程度鑒定情況,房屋整體危險程度鑒定和防災措施鑒定情況,并根據鑒定結果提出處理建議,附房屋簡(jiǎn)圖和現場(chǎng)照片。
8
爭議處理
當農村住房安全性鑒定結論存在爭議時(shí),應委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行仲裁鑒定。
▲農村住房安全性鑒定程序
如何鑒定和檢查?
農村住房安全性鑒定分兩階段進(jìn)行,第一階段為場(chǎng)地安全性鑒定,第二階段為房屋組成部分危險程度鑒定、房屋整體危險程度鑒定和防災措施鑒定。當既有房屋建設場(chǎng)地被判定為危險時(shí),可直接鑒定為D級,提出遷址重建建議。
房屋安全性鑒定應按照先房屋外部、后房屋內部,先宏觀(guān)判別、后詳細評定的順序進(jìn)行。房屋外觀(guān)破壞程度嚴重或瀕于倒塌的房屋,可不再對房屋內部進(jìn)行檢查,直接鑒定為D級。
第一步:場(chǎng)地安全性鑒定
場(chǎng)地是否存在重大安全隱患,以自然資源部門(mén)出具的評估結果和建議為準,避免造成嚴重后果;同時(shí)現場(chǎng)調查房屋所處周邊環(huán)境是否存在危險因素。當場(chǎng)地存在下列情況之一時(shí),應判定為危險場(chǎng)地:
1.可能發(fā)生滑坡、崩塌、地陷、地裂等。
2.洪水主流區、山洪、泥石流易發(fā)地段。
3.巖溶、土洞強烈發(fā)育地段。
4.已出現明顯變形下陷趨勢的采空區。
第二步:房屋組成部分危險程度鑒定
房屋由地基基礎、承重構件、圍護(分隔)構件、木屋架和樓(屋)蓋等組成,各組成部分包括多個(gè)構件,危險程度鑒定時(shí)以危險程度最高的構件來(lái)判定組成部分的危險等級。應因地制宜,根據房屋結構體系確定主要構件并進(jìn)行危險程度鑒定。
1.地基基礎鑒定
以現狀鑒定為主,著(zhù)重檢查外露基礎現狀情況,上部結構有無(wú)因不均勻沉降引起的裂縫、沉降等,按下列等級進(jìn)行劃分:
a級:上部結構無(wú)不均勻沉降裂縫和傾斜,外露基礎完好;地基、基礎穩定。
b級:上部結構有輕微不均勻沉降裂縫,外露基礎基本完好;地基、基礎基本穩定。
c級:上部結構出現明顯不均勻沉降裂縫,或外露基礎明顯腐蝕、酥堿、松散和剝落。
d級:上部結構不均勻沉降裂縫嚴重,且繼續發(fā)展尚未穩定,或已出現明顯傾斜;基礎局部或整體塌陷。
2.砌體墻鑒定
主要檢查砌筑質(zhì)量、外觀(guān)現狀等,按下列等級進(jìn)行劃分:
a級:砌筑質(zhì)量良好,無(wú)裂縫、剝蝕、歪斜;縱橫墻交接處咬槎砌筑。
b級:砌筑質(zhì)量一般,部分墻體有輕微開(kāi)裂或剝蝕;縱橫墻交接處無(wú)明顯通縫。
c級:砌筑質(zhì)量差,墻體普遍開(kāi)裂,剝蝕嚴重;縱橫墻體脫閃;個(gè)別墻體歪斜;承重墻體厚度≤120mm。
d級:墻體嚴重開(kāi)裂,部分墻體嚴重歪斜;局部倒塌或有倒塌危險。
當小型混凝土空心砌塊墻未按要求設置芯柱時(shí),結合質(zhì)量現狀,應判定為c級或d級。
3.石砌墻體鑒定
主要檢查砌筑質(zhì)量、砌筑方式、外觀(guān)現狀等,按下列等級進(jìn)行劃分:
a級:石料規整,砌筑質(zhì)量良好;無(wú)空鼓、歪斜;縱橫墻交接處咬槎砌筑。
b級:石料基本規整,砌筑質(zhì)量一般;墻體有輕微開(kāi)裂或空鼓;縱橫墻交接處無(wú)明顯通縫。
c級:石料規整性差,砌筑質(zhì)量差;墻體普遍開(kāi)裂,明顯空鼓,部分石料松動(dòng);縱橫墻體脫閃,個(gè)別墻體歪斜。
d級:墻體嚴重開(kāi)裂;部分墻體嚴重歪斜;局部倒塌或有倒塌危險。
當墻體采用亂毛石、鵝卵石砌筑,或砌筑砂漿為泥漿或無(wú)漿干砌時(shí),應判定為c級或d級。
4.生土墻體鑒定
主要檢查砌筑(夯筑)質(zhì)量、砌筑方式、外觀(guān)現狀等,按下列等級進(jìn)行劃分:
a級:土坯墻塊體規整、砌筑質(zhì)量良好,夯土墻夯筑質(zhì)量好,干縮裂縫較少。墻面無(wú)剝蝕、空鼓;縱橫墻交接處咬槎砌筑;
b級:土坯墻砌筑質(zhì)量或夯土墻夯筑質(zhì)量一般,干縮裂縫較多但不嚴重;受力裂縫輕微;墻面輕微剝蝕或空鼓;縱橫墻交接處無(wú)明顯通縫。
c級:墻體砌筑或夯筑質(zhì)量差,干縮裂縫嚴重并出現明顯受力裂縫;墻面明顯剝蝕,空鼓嚴重;縱橫墻體脫閃,個(gè)別墻體歪斜。
d級:墻體嚴重開(kāi)裂;部分墻體嚴重歪斜,局部倒塌或有倒塌危險。
處于長(cháng)期受潮狀態(tài)或周邊排水不暢的生土墻體,應判定為c級或d級。
5.承重木構架鑒定
主要檢查木柱、梁、檁等各構件的現狀及榫卯節點(diǎn)連接情況,按下列等級進(jìn)行劃分:
a級:無(wú)腐朽或蟲(chóng)蛀;構件無(wú)變形;有輕微干縮裂縫;榫卯節點(diǎn)良好。
b級:輕微腐朽或蟲(chóng)蛀;構件有輕微變形;構件縱向干縮裂縫深度超過(guò)木材直徑的1/6;榫卯節點(diǎn)基本良好。
c級:明顯腐朽或蟲(chóng)蛀;梁、檁跨中明顯撓曲或出現橫向裂縫,梁檁端部出現劈裂;柱身明顯歪斜;木柱與柱基礎之間錯位;構件縱向干縮裂縫深度超過(guò)木材直徑的1/4;榫卯節點(diǎn)有破損或有拔榫跡象;承重柱存在接柱或轉換情況且未采取可靠連接措施。
d級:嚴重腐朽或蟲(chóng)蛀;梁、檁跨中出現嚴重橫向裂縫;柱身嚴重歪斜;木柱與柱基礎之間嚴重錯位;構件縱向干縮裂縫深度超過(guò)木材直徑的1/3;榫卯節點(diǎn)失效或多處拔榫。
6.梁、板、柱等混凝土構件鑒定
主要檢查質(zhì)量現狀,按下列等級進(jìn)行劃分:
a級:表面平整,或僅有少量微小開(kāi)裂或個(gè)別部位剝落;鋼筋無(wú)明顯露筋、銹蝕;預制板端部支承穩固,采取加強連接措施。
b級:表面輕微開(kāi)裂或局部剝落;個(gè)別部位鋼筋露筋、銹蝕;預制板端部支承基本穩固。
c級:保護層剝落嚴重;鋼筋露筋、銹蝕,出現明顯銹脹裂縫;梁、板出現明顯受力裂縫和變形;預制板端部支承長(cháng)度不足。
d級:保護層剝落非常嚴重;部分鋼筋外露;梁、板出現嚴重受力裂縫和變形;預制板端部支承長(cháng)度嚴重不足,有墜落危險。
7.圍護墻體鑒定
主要檢查剛性圍護墻及其與承重木構架連接現狀,圍護墻體質(zhì)量鑒定根據墻體類(lèi)別參見(jiàn)以上各條要求,按下列等級進(jìn)行劃分:
a級:圍護墻與承重木柱間有拉結措施;山墻、山尖墻與木構架或屋架有墻攬拉結;內隔墻頂與梁或屋架下弦有拉結。
b級:采取部分拉結措施;圍護墻與承重木柱之間未出現明顯通縫。
c級:無(wú)拉結措施;貼砌山墻、山尖墻與屋架分離;圍護墻體與承重木柱之間出現明顯豎向通縫。
d級:無(wú)拉結措施;貼砌山墻、山尖墻與屋架分離且有明顯外閃;圍護墻體與承重木柱之間脫閃。
8.木屋架鑒定
主要檢查各構件的現狀以及節點(diǎn)連接情況,按下列等級進(jìn)行劃分:
a級:無(wú)腐朽或蟲(chóng)蛀;無(wú)變形;自身穩定性良好,沒(méi)有平面內變形和平面外偏斜;榫卯節點(diǎn)良好。
b級:輕微腐朽或蟲(chóng)蛀;有輕微變形;自身穩定性尚可,有輕微平面內變形或平面外偏斜;榫卯節點(diǎn)基本良好。
c級:明顯腐朽或蟲(chóng)蛀;下弦跨中出現橫紋裂縫;端部支座移位或松動(dòng);出現明顯平面內變形或平面外歪斜;榫卯節點(diǎn)有破損、松動(dòng)或有拔榫跡象。
d級:嚴重腐朽或蟲(chóng)蛀;下弦跨中出現嚴重橫紋裂縫;端部支座失效;出現平面內嚴重變形或平面外嚴重歪斜;榫卯節點(diǎn)多處拔榫。
9.樓(屋)蓋鑒定
主要檢查構件現狀,按下列等級進(jìn)行劃分:
a級:樓(屋)面板無(wú)明顯受力裂縫和變形;椽、瓦完好;屋面無(wú)滲水現象。
b級:樓(屋)面板有輕微裂縫但無(wú)明顯變形;瓦屋面局部輕微沉陷,椽、瓦小范圍損壞;屋面小范圍滲水。
c級:樓(屋)面板明顯開(kāi)裂和變形;瓦屋面出現較大范圍沉陷,椽、瓦較大范圍損壞;屋面較大范圍滲水。
d級:樓(屋)面板開(kāi)裂嚴重,部分塌落;瓦屋面大范圍沉陷,椽、瓦大范圍嚴重損壞;屋面大范圍滲水漏雨。
第三步:房屋整體危險程度等級劃分
在各組成部分危險程度鑒定結果基礎上,結合房屋宏觀(guān)情況進(jìn)行綜合判定,確定其整體危險程度等級:
A級:房屋各組成部分各項均為a級,即房屋沒(méi)有損壞,整體現狀基本完好。
B級:房屋各組成部分至少一項為b級,即房屋出現輕微破損,存在輕度危險。
C級:房屋各組成部分至少一項為c級,即房屋出現中度破損,存在中度危險。
D級:房屋各組成部分至少一項為d級,即房屋出現嚴重破損,存在嚴重危險。
生土墻體承重、磚土混合承重房屋,泥漿砌筑的磚木、石木結構房屋,即使觀(guān)感完好,但存在潛在原始缺陷,不應評為A級。
防災措施鑒定
在進(jìn)行房屋危險程度鑒定的同時(shí),應進(jìn)行防災措施鑒定,鑒定結果分為具備防災措施、部分具備防災措施、完全不具備防災措施3個(gè)等級。應因地制宜根據主要災種提出防災措施鑒定要求。8度及以上高地震烈度區應對抗震構造措施著(zhù)重進(jìn)行鑒定。
生土承重結構、磚木混雜結構等應鑒定為“部分具備防災措施”或“完全不具備防災措施”。
鑒定結論與處理建議
農村住房安全性鑒定報告應包括下列內容,可采用表格形式或文字報告形式。包括農戶(hù)基本信息、房屋基本信息、屋危險程度鑒定等級、鑒定結論及處理建議等信息。
經(jīng)鑒定為局部危房或整幢危房時(shí),應按下列方式進(jìn)行處理:
經(jīng)鑒定為C級危房的農村住房,鼓勵因地制宜進(jìn)行加固維修,解除危險。
經(jīng)鑒定為D級危房,確定已無(wú)修繕價(jià)值的農村住房,應拆除、置換或重建。
經(jīng)鑒定為D級危房,短期內不便拆除又不危及相鄰建筑和影響他人安全時(shí),應暫時(shí)停止使用,或在采取相應的臨時(shí)安全措施后,改變用途不再居住,觀(guān)察使用。
有保護價(jià)值的D級傳統民居及有歷史文化價(jià)值的建筑等,應專(zhuān)門(mén)研究后確定處理方案。
確定加固維修方案時(shí),應將消除房屋局部危險與抗震構造措施加固綜合考慮。
當條件允許時(shí),加固維修宜結合房屋宜居性改造和節能改造同步進(jìn)行。
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